जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प "" नामक नयाँ अन्तर्राष्ट्रिय निकायको पहिलो अध्यक्षको रूपमा आफूलाई घोषणा गरे।शान्ति बोर्ड,"यो घोषणालाई सहयोगीहरूले विश्वव्यापी पक्षाघातको लागि साहसी सुधारको रूपमा तयार पारेका थिए। तर कूटनीतिज्ञहरू, कानुनी विज्ञहरू र पूर्व अमेरिकी अधिकारीहरूसँगको अन्तर्वार्ता, बडापत्रको नजिकबाट पढाइसँगै, धेरै परिणामकारी कुराको सुझाव दिन्छ: व्यवस्थित प्रयास संयुक्त राष्ट्र संघलाई छलेर, अन्तर्राष्ट्रिय कानूनलाई खोक्रो पारेर र नियममा आधारित बहुपक्षीयतालाई श्री ट्रम्पको अधिकार र प्राथमिकताहरूसँग मिल्दो नेता-केन्द्रित विश्वव्यापी व्यवस्थाले प्रतिस्थापन गर्ने.
शान्ति बोर्ड, जसको बडापत्र पहिलो पटक प्रकाशित भएको थियो द टाइम्स अफ इजरायल, यो केवल अपरम्परागत मात्र होइन। यो हो १९४५ पछिको अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीसँग संरचनात्मक रूपमा असंगत — र त्यसरी नै डिजाइन गरिएको देखिन्छ।
कुनै पनि विश्वव्यापी निकायले नदिएको अधिकार भएको अध्यक्ष
बडापत्रको सबैभन्दा उल्लेखनीय विशेषता यसको स्थिरता वा शान्तिको भाषा होइन, तर यसको शक्तिको केन्द्रीकरण हो। श्री ट्रम्पलाई बोर्डको पहिलो अध्यक्ष तोकिएको छ, जससँग एकतर्फी अधिकार छ:
- सदस्य राष्ट्रहरूलाई आमन्त्रित गर्नुहोस् वा बहिष्कार गर्नुहोस्
- सबै निर्णयहरूलाई अनुमोदन वा भिटो गर्नुहोस्
- कार्यकारी निकायहरू नियुक्त गर्नुहोस्
- इच्छा अनुसार संस्था विघटन गर्नुहोस्
संयुक्त राष्ट्रसंघका कुनै पनि महासचिव, सुरक्षा परिषद्का अध्यक्ष वा अन्तर्राष्ट्रिय अध्यक्षले अहिलेसम्म तुलनात्मक अधिकार पाएका छैनन्।
आलोचकहरूका लागि, यो दक्षता होइन - यो हो व्यक्तिगत विश्वव्यापी शासन, ऐतिहासिक रूपमा शान्तिसँग नभई प्रभुत्वसँग सम्बन्धित मोडेल। "यो बहुपक्षीय कूटनीति होइन, साम्राज्य व्यवस्थापनसँग मिल्दोजुल्दो छ," एक पूर्व वरिष्ठ युरोपेली कूटनीतिज्ञले भने।
गाजा: गन्तव्य होइन, औचित्य
युद्धपछिको गाजाको विनाशले राजनीतिक खुलासा गर्यो। संयुक्त राष्ट्रसंघले व्यवहार्य पुनर्निर्माण र सुरक्षा ढाँचामा सहमति जनाउन संघर्ष गरिरहेको बेला, ट्रम्प टोलीले शान्ति बोर्डलाई छिटो विकल्पको रूपमा प्रस्तुत गर्यो।
तैपनि बडापत्रमा कहिल्यै गाजाको उल्लेख गरिएको छैन, गाजाको प्रशासनका लागि राष्ट्रिय समिति (NCGA) को गठनले उल्लेख गरेको थियो, र यो अप्रत्यक्ष रूपमा शान्ति बोर्डसँग जोडिएको छ।
त्यो छुटलाई व्यापक रूपमा जानाजानी व्याख्या गरिएको छ। भौगोलिक विशिष्टतालाई बेवास्ता गरेर, बोर्डले पोर्टेबल हुन डिजाइन गरिएको, अध्यक्षले उपयुक्त ठानेको कुनै पनि द्वन्द्वमा लागू हुन्छ — भेनेजुएलादेखि इरानसम्म, वा त्यसभन्दा बाहिर।
वास्तवमा, गाजा बन्छ प्रवेश बिन्दु एउटा संरचनाको लागि जुन यसको सिर्जनालाई जायज ठहराउने संकटलाई पार गर्न र बढाउनको लागि हो।
पे टु स्टे: विश्व व्यवस्थाको एक लेनदेन मोडेल
बडापत्र अन्तर्गत, सदस्यता आमन्त्रित-मात्र हो र सामान्यतया तीन वर्षसम्म सीमित हुन्छ। तर त्यहाँ एउटा अपवाद छ: योगदान गर्ने कुनै पनि राज्य पहिलो वर्ष भित्र १ अर्ब डलर नगद अवधि सीमाबाट मुक्त छ।
परम्परागत अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूमा, कोषले औपचारिक रूपमा शक्ति खरिद गर्दैन। शान्ति बोर्डमा, यसले गर्छ।
"यो मुद्राको रूपमा प्रभाव हो," एक पूर्व अमेरिकी ट्रेजरी अधिकारीले भने। "यसले कानूनलाई लिभरेजले प्रतिस्थापन गर्छ।"
फराकिलो रणनीति: संयुक्त राष्ट्र प्रणालीबाट फिर्ता लिने
शान्ति बोर्ड एक्लै देखा पर्दैन। यो श्री ट्रम्पको नेतृत्वमा संयुक्त राष्ट्र संघ-नेतृत्व र बहुपक्षीय संस्थाहरूबाट अमेरिकाको वर्षौंको अलग्गिएको अवस्था पछि हो।
उनको राष्ट्रपतित्वको समयमा र पछि, संयुक्त राज्य अमेरिकाले सहभागिताबाट पछि हट्यो वा तीव्र रूपमा कम गर्यो दर्जनौं संयुक्त राष्ट्र संघीय एजेन्सीहरू, सन्धिहरू, र अन्तर्राष्ट्रिय रूपरेखाहरू, तर्क गर्दै कि तिनीहरूले अमेरिकी सार्वभौमिकतालाई सीमित गरे, विश्वव्यापीकरणलाई बढावा दिए, वा अमेरिकी हितसँग बाझिदिए।
यसको प्रभाव संचयी भएको छ: संयुक्त राष्ट्र संघको अधिकारलाई भित्रबाट कमजोर बनाउँदै बाहिर विकल्पहरू तयार गर्दै।
कानुनविद्हरू भन्छन् कि शान्ति बोर्ड यो ढाँचामा ठ्याक्कै मिल्छ - अन्तर्राष्ट्रिय कानूनलाई सिधै अस्वीकार नगरी, तर यसलाई वैकल्पिक बनाउँदै.
अन्तर्गत संयुक्त राष्ट्र चार्टर, संयुक्त राष्ट्र संघ प्रणाली सामूहिक संयम, राज्यहरूको समानता, र संकीर्ण परिभाषित अवस्थाहरू बाहिर बल प्रयोगमा निषेधमा निर्मित छ। यसको विपरीत, बोर्ड विवेक, पदानुक्रम, र वित्तीय लाभ।
ऐतिहासिक समानताहरू: साम्राज्य, ब्लक र गठबन्धनहरू
इतिहासकारहरूले टिप्पणी गर्छन् कि यो बहुपक्षीय प्रणालीहरूलाई नेता-संचालित आदेशहरूले प्रतिस्थापन गर्ने पहिलो प्रयास होइन:
- नेपोलियनको युरोप एकल शासकको वरिपरि केन्द्रीकृत अधिकार, जबरजस्ती अनुपालन मार्फत "शान्ति" निर्यात गर्दै।
- शीतयुद्धकालीन गुटहरू संसारलाई प्रतिस्पर्धात्मक क्षेत्रमा विभाजन गर्यो, कानूनलाई निष्ठाको अधीनमा राख्यो।
- यो इच्छुकहरूको गठबन्धन इराकमा संयुक्त राष्ट्रसंघलाई बाइपास गरेर सैन्य कारबाहीलाई अधिकारको सट्टा पङ्क्तिबद्धताद्वारा वैधानिकता प्रदान गरियो।
प्रत्येक संस्थागत असफलताको प्रतिक्रियाको रूपमा सुरु भयो। प्रत्येक अन्ततः अन्तर्राष्ट्रिय मान्यताहरूलाई कमजोर पार्यो र अस्थिरतालाई गहिरो बनायो.
"शान्ति बोर्डले यही वंशलाई पछ्याउँछ," अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाका एक इतिहासकारले भने। "यो इतिहासबाट विच्छेद होइन। यो यसको सबैभन्दा खतरनाक अध्यायहरूमा फर्कनु हो।"
पर्यटन, नरम शक्ति — र शान्तिको भाषा
समर्थकहरूले नरम तत्वहरूलाई औंल्याउँछन्: पुनर्निर्माण, आर्थिक सामान्यीकरण, स्थिरीकरण शक्तिको रूपमा पर्यटन पनि।
तिनीहरू प्रायः डा. लाई उद्धृत गर्छन्। तलेब रिफाई, संयुक्त राष्ट्र संघ विश्व पर्यटन संगठनका पूर्व प्रमुख, जसले पर्यटनलाई "शान्तिको रक्षक। "
तर आलोचकहरूको तर्क छ कि यस्तो भाषाले कठिन वास्तविकतालाई ढाकछोप गर्छ: कानुनी अवरोध बिनाको आर्थिक संलग्नताले शक्तिलाई फैलाउनुको सट्टा बलियो बनाउन सक्छ।, विशेष गरी जब राजनीतिक वफादारीसँग जोडिएको हुन्छ।
अधिनायकवादी डिजाइन, लोकतान्त्रिक वक्तृत्वकला
बोर्डका समर्थकहरूले सहभागिता स्वैच्छिक भएकोमा जोड दिन्छन्। तर आलोचकहरूले असममित शक्ति अन्तर्गत स्वैच्छिकता विरलै तटस्थ हुने कुरा औंल्याउँछन्।
पुनर्निर्माण आवश्यकताहरू, प्रतिबन्धको दबाब वा सुरक्षा खतराहरूको सामना गरिरहेका राज्यहरूलाई अस्वीकार गर्नु महँगो पर्न सक्छ। समयसँगै, बोर्ड एक बन्न सक्छ समानान्तर वैधता इन्जिन, संयुक्त राष्ट्र संघको छानबिन बाहिर अनुमोदन, कोष र सुरक्षा प्रदान गर्दै।
"यो सहयोग होइन," एक अन्तर्राष्ट्रिय कानून प्राध्यापकले भने। "यो सशर्त पङ्क्तिबद्धता हो।"
नयाँ विश्व व्यवस्था तर्फ?
के शान्ति बोर्ड श्री ट्रम्पले आफूले शासित नयाँ विश्व व्यवस्था निर्माण गर्ने प्रयास गर्नुभएको हो?
त्यस्तो स्पष्ट रूपमा भन्ने कुनै कागजात छैन। तर वास्तुकलाबाट उद्देश्य अनुमान गर्न सकिन्छ.
एक जना नेताको अध्यक्षतामा रहेको, अन्तर्राष्ट्रिय अदालतहरूबाट अलग्गिएको, लेनदेन वफादारीद्वारा वित्त पोषित, र संयुक्त राष्ट्र संघबाट स्वतन्त्र रूपमा सञ्चालन गर्न डिजाइन गरिएको निकायले अवस्थित व्यवस्थालाई मात्र पूरक बनाउँदैन। यो त्यससँग प्रतिस्पर्धा गर्छ.
यदि सफल भयो भने, यो संयुक्त राष्ट्र-केन्द्रित प्रणालीको स्थापना पछिको सबैभन्दा गम्भीर चुनौती हुनेछ - प्रतिद्वन्द्वी महाशक्तिबाट होइन, तर यसलाई निर्माण गर्ने देशबाट।
त्यस अर्थमा, शान्ति बोर्ड शान्तिको बारेमा कम छ, जति शक्ति — कसले यसलाई परिभाषित गर्छ, कसले यसलाई लागू गर्छ, र को अब अन्तिम विश्वव्यापी प्रकोप पछि लेखिएका नियमहरूद्वारा बाध्य छैन।
एक टिप्पणी छोड