वशिंगटन — तथाकथित अभयारण्य शहरहरूमा विमानस्थलहरूमा भन्सार र आप्रवासन प्रक्रिया रोक्न ट्रम्प प्रशासनले विचाराधीन रहेको भनिएको प्रस्ताव राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको दोस्रो कार्यकालको सबैभन्दा विवादास्पद यातायात नीति विचारहरू मध्ये एकको रूपमा द्रुत गतिमा उदाइरहेको छ।
गृह सुरक्षा सचिव मार्कवेन मुलिनद्वारा सार्वजनिक रूपमा छलफल गरिएको र धेरै मिडिया रिपोर्टहरूद्वारा पुष्टि गरिएको यो योजनाले संघीय आप्रवासन प्रवर्तनसँगको सहकार्यलाई सीमित गर्ने शहरहरूमा सेवा दिने विमानस्थलहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय यात्रु र कार्गो प्रशोधनलाई सम्भावित रूपमा निलम्बन गर्नेछ। सम्भावित रूपमा प्रभावित विमानस्थलहरूमा न्यूयोर्क, नेवार्क, लस एन्जलस, सान फ्रान्सिस्को, शिकागो, सिएटल, बोस्टन, डेनभर र फिलाडेल्फिया सहित राष्ट्रका केही ठूला अन्तर्राष्ट्रिय प्रवेशद्वारहरू समावेश छन्।
कुनै अन्तिम निर्णय घोषणा गरिएको छैन, तर प्रशासनले स्वीकार गरेको छ कि योजनाहरू मस्यौदा भइरहेको छ र विकल्प सक्रिय विचाराधीन छ।
यदि कार्यान्वयन गरियो भने, परिणामहरू आप्रवासन विवादभन्दा धेरै टाढासम्म फैलिन सक्छन्।
उद्योग नेताहरूले चेतावनी दिएका छन् कि यो प्रस्तावले अमेरिकी उड्डयन उद्योगका प्रमुख क्षेत्रहरूलाई अपाङ्ग बनाउन सक्छ, विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाहरू अवरुद्ध गर्न सक्छ, पर्यटनलाई क्षति पुर्याउन सक्छ, अमेरिकी यातायात पूर्वाधारमा विश्वासलाई कमजोर बनाउन सक्छ र दशौं अर्ब डलरको आर्थिक नोक्सानी निम्त्याउन सक्छ। अमेरिकी ट्राभल एसोसिएसनको अनुमान छ कि यदि प्रमुख अन्तर्राष्ट्रिय प्रवेशद्वारहरूले भन्सार प्रशोधन क्षमता गुमाए भने ६ करोड ८० लाख यात्रुहरू र वार्षिक ७० अर्ब डलरभन्दा बढीको आर्थिक गतिविधि प्रभावित हुन सक्छ।
अमेरिकाको उड्डयन प्रणालीको लागि प्रत्यक्ष खतरा
आधुनिक उड्डयन स्थिरता, भविष्यवाणी गर्ने क्षमता र दीर्घकालीन योजनामा निर्मित छ। अन्तर्राष्ट्रिय मार्गहरू राजनीतिक स्विचहरू होइनन् जुन रातारात खोल्न र बन्द गर्न सकिन्छ।
एयरलाइन्सहरूले मार्ग विकास, विमान अधिग्रहण, विमानस्थल सुविधाहरू, कर्मचारी भर्ना, मर्मतसम्भार कार्यक्रम, गठबन्धन साझेदारी, र कार्गो नेटवर्कहरूमा वर्षौं लगानी गर्छन्। अन्तर्राष्ट्रिय तालिकाहरू महादेशहरूमा महिनौं अघि समन्वय गरिन्छ।
प्रमुख विमानस्थलहरूबाट भन्सार र सीमा सुरक्षा प्रक्रिया हटाउनाले यात्रुहरूलाई असुविधा मात्र हुने छैन, यसले संयुक्त राज्य अमेरिकाका केही महत्त्वपूर्ण उड्डयन केन्द्रहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय सञ्चालनहरू प्रभावकारी रूपमा बन्द गर्नेछ।
यसको प्रभाव अमेरिकी, डेल्टा, युनाइटेड, जेटब्लू, अलास्का र हवाईयन लगायत प्रमुख अमेरिकी वाहकहरूका साथै ती प्रवेशद्वारहरूमा निर्भर कार्गो अपरेटरहरू र विदेशी एयरलाइन्सहरूमा तत्काल पर्नेछ।
उद्योग समूह एयरलाइन्स फर अमेरिकाले प्रमुख विमानस्थलहरूमा भन्सार सञ्चालन घटाउँदा वाहक, यात्रु र अन्तर्राष्ट्रिय कार्गो आवागमनमा उल्लेखनीय सञ्चालन अवरोध सिर्जना हुने चेतावनी दिएको छ।
व्यावहारिक रूपमा, यो शहर सरकारहरूलाई लक्षित नीति हुनेछैन। यो उड्डयन प्रणालीलाई नै लक्षित नीति हुनेछ।
विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाले झट्का महसुस गर्नेछ
यात्रु उडानहरू कथाको एउटा अंश मात्र हुन्।
धेरै अमेरिकीहरूलाई थाहा छैन कि अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलहरू पनि महत्त्वपूर्ण मालवाहक प्रवेशद्वार हुन्।
हरेक दिन, औषधि, चिकित्सा उपकरण, अर्धचालक, एयरोस्पेस कम्पोनेन्ट, इलेक्ट्रोनिक्स, नाश हुने वस्तु र उच्च मूल्यका सामानहरू उही विमानस्थलहरूबाट आवतजावत गर्छन् जुन अहिले राजनीतिक निशानाको रूपमा चर्चामा छन्।
नेवार्क, जेएफके, लस एन्जलस, सान फ्रान्सिस्को, शिकागो र अन्य प्रमुख केन्द्रहरूमा अवरोधहरूले विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाहरूमा तत्काल तरंग प्रभाव सिर्जना गर्नेछ।
- समयमै डेलिभरीमा भर पर्ने उत्पादकहरूले अभावको सामना गर्न सक्छन्।
- अस्पतालहरूले महत्वपूर्ण चिकित्सा ढुवानीमा ढिलाइको सामना गर्न सक्छन्।
- निर्यातकर्ताहरूले अन्तर्राष्ट्रिय ग्राहकहरूसँगको पहुँच गुमाउन सक्छन्।
- आयातकर्ताहरूले बढ्दो लागतको सामना गर्न सक्छन्।
- उपभोक्ताहरूले अन्ततः मूल्य तिर्नेछन्।
वर्षौंको अवरोध पछि विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाहरू कमजोर रहेको समयमा, जानाजानी नयाँ चोकपोइन्टहरू सिर्जना गर्नु असाधारण आर्थिक जुवाको प्रतिनिधित्व गर्नेछ।
पर्यटन पहिलो हताहत हुन सक्छ
समय योभन्दा खराब हुन सक्दैन।
संयुक्त राज्य अमेरिकाले फिफा विश्वकप सहित प्रमुख विश्वव्यापी कार्यक्रमहरूमा लाखौं अन्तर्राष्ट्रिय आगन्तुकहरूलाई स्वागत गर्ने तयारी गरिरहेको छ।
नेवार्क लिबर्टी अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलले मात्र प्रति दिन लगभग २०,००० अन्तर्राष्ट्रिय आगमनहरू प्रशोधन गर्दछ, जसमा हजारौं अमेरिकी नागरिकहरू घर फर्कने गर्दछन्। न्यूयोर्क महानगरीय क्षेत्रका विमानस्थलहरूले गत वर्ष ५ करोडभन्दा बढी अन्तर्राष्ट्रिय यात्रुहरूलाई सम्हालेका थिए।
अन्तर्राष्ट्रिय आगन्तुकहरूले होटल, रेस्टुरेन्ट, सम्मेलन केन्द्र, आकर्षण, यातायात कम्पनीहरू, खुद्रा विक्रेताहरू, र अनगिन्ती साना व्यवसायहरूलाई समर्थन गर्छन्।
पर्यटन नेताहरू डराउँछन् कि अन्तर्राष्ट्रिय प्रवेशद्वारहरू प्रतिबन्धित गर्नाले विश्वभरका यात्रुहरूलाई हानिकारक सन्देश जानेछ: अमेरिका कम पहुँचयोग्य र कम अनुमानयोग्य हुँदै गइरहेको छ।
अत्यधिक प्रतिस्पर्धी विश्वव्यापी यात्रा बजारमा, धारणाको महत्व हुन्छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाको यात्रामा आत्मविश्वास गुमाउने पर्यटकहरूले युरोप, क्यानडा, एसिया वा मध्य पूर्व रोज्न सक्छन्।
अचम्मित पार्ने सरकारको ढाँचा?
सायद नीति निर्माणको बारेमा प्रस्तावले सुझाव दिने कुरा व्यवसायिक नेताहरूका लागि पनि उत्तिकै चिन्ताजनक छ।
ट्रम्पको आप्रवासन एजेन्डालाई कसैले समर्थन गरून् वा विरोध गरून्, विश्वव्यापी उद्योगहरू अनुमानित शासनमा निर्भर छन्।
एयरलाइन्सहरूले वर्षौं अगाडि नै अर्बौं डलरको निर्णय लिन्छन्। विमानस्थल अधिकारीहरूले पूर्वाधारमा अर्बौं लगानी गर्छन्। अन्तर्राष्ट्रिय कम्पनीहरूले आंशिक रूपमा नियामक स्थिरताको आधारमा सञ्चालन कहाँ स्थापना गर्ने भनेर निर्णय गर्छन्।
राजनीतिक विवादहरूमा प्रमुख अन्तर्राष्ट्रिय प्रवेशद्वारहरू बन्द गर्ने धम्की दिने अचानक प्रस्तावहरूले विश्वको सबैभन्दा अन्तरसम्बन्धित उद्योगहरू मध्ये एकमा अनिश्चितता ल्याउँछ।
वित्तीय बजार, लगानीकर्ता र बहुराष्ट्रिय निगमहरूले सामान्यतया स्थिरतालाई पुरस्कृत गर्छन् र अप्रत्याशिततालाई दण्ड दिन्छन्।
यदि कम्पनीहरूले राजनीतिक द्वन्द्वको प्रतिक्रियामा प्रमुख यातायात नीतिहरू द्रुत रूपमा परिवर्तन हुन सक्छन् भन्ने विश्वास गर्न थाले भने, दीर्घकालीन लगानी निर्णयहरूमा विश्वासमा असर पर्न सक्छ।
चिन्ता उड्डयनभन्दा बाहिर फैलिएको छ।
यसले परिवर्तनशील राजनीतिक विवादहरूको बाबजुद अमेरिकाको यातायात र आर्थिक पूर्वाधारमा भर पर्न सकिन्छ कि सक्दैन भन्ने व्यापक प्रश्नलाई छुन्छ।
के त्यस्तो आदेश कानुनी हुनेछ?
कानुनी विज्ञहरू अत्यन्तै शंकास्पद देखिन्छन्।
संघीय सरकारसँग अध्यागमन, भन्सार र सीमा सञ्चालनमा व्यापक अधिकार भए पनि, संवैधानिक विद्वानहरू र अध्यागमन कानून विज्ञहरूले प्रश्न गरेका छन् कि प्रशासनले अभयारण्य नीतिहरू अपनाएकोमा क्षेत्राधिकारलाई दण्डित गर्न प्रमुख विमानस्थलहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय प्रशोधनलाई कानुनी रूपमा स्थगित गर्न सक्छ कि सक्दैन।
धेरै कानुनी पर्यवेक्षकहरूले टिप्पणी गरेका छन् कि संघीय अदालतहरूले असंबद्ध संघीय कोष संयन्त्रहरू मार्फत अभयारण्य क्षेत्राधिकारलाई दण्डित गर्ने ट्रम्प प्रशासनको अघिल्लो प्रयासहरूलाई बारम्बार अवरुद्ध गरेका थिए। यदि विमानस्थल प्रतिबन्धहरू लगाइयो भने तुरुन्तै यस्तै कानुनी चुनौतीहरू देखा पर्ने सम्भावना छ।
सम्भावित कानुनी तर्कहरूमा समावेश हुन सक्छ:
- स्वेच्छाचारी र मनमानी सरकारी कार्य।
- स्थानीय सरकारहरू विरुद्ध अनुचित प्रतिशोध।
- प्रशासनिक कानून आवश्यकताहरूको उल्लङ्घन।
- संघीयता र उचित प्रक्रियासँग सम्बन्धित संवैधानिक चुनौतीहरू।
- एयरलाइन्स, विमानस्थल र व्यवसायहरूलाई आर्थिक क्षति।
कडा आप्रवासन प्रवर्तनका समर्थकहरूलाई पनि संघीय र स्थानीय सरकारहरू बीचको विवादको भार अमेरिकी यात्रीहरू, एयरलाइन्सहरू र व्यवसायहरूले किन वहन गर्नुपर्छ भनेर व्याख्या गर्न गाह्रो हुन सक्छ।
कुनै पनि कार्यकारी कारबाही भएको केही घण्टा भित्रै मुद्दा सुरु हुने सम्भावना हुन्छ।
एक टिप्पणी छोड