खण्डीकरण र प्रतिस्पर्धाले भरिएको संसारमा, हरित संक्रमणले तत्काल अनिवार्यता र रणनीतिक अवसर दुवैलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। एक पटक परिधीय मानिने वातावरणीय कूटनीति अब अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध बुझ्न, सहयोग, प्रतिस्पर्धा र ऊर्जा सार्वभौमिकताको नयाँ धारणाहरूको मिश्रणको लागि एक प्रमुख रूपरेखाको रूपमा उभरिरहेको छ।
नयाँ कूटनीतिक क्षेत्रको उदय र सुदृढीकरण
वातावरणीय कूटनीतिले १९७० को दशकमा आकार लिन थाल्यो, १९७२ को स्टकहोम सम्मेलनबाट सुरु भयो र १९९२ मा रियोमा भएको पृथ्वी शिखर सम्मेलनसँगै संस्थागत आधार प्राप्त गर्यो। यी भेलाहरूले जलवायु परिवर्तन, जैविक विविधता र मरुभूमिकरण सम्बन्धी प्रमुख वातावरणीय सम्मेलनहरूको जग बसाले। सुरुमा सीमान्तदेखि उच्च-स्तरीय कूटनीतिको रूपमा हेरिएको, तिनीहरूको महत्त्व निरन्तर बढ्दै गएको छ, विशेष गरी COP (पक्षहरूको सम्मेलन) शिखर सम्मेलनहरूको बढ्दो सान्दर्भिकतासँगै।
२०१५ को पेरिस सम्झौताले ऐतिहासिक परिवर्तनको संकेत गर्यो, लगभग सबै राष्ट्रहरूले विश्वव्यापी तापक्रम वृद्धिलाई सीमित गर्न प्रतिबद्ध थिए। यसको प्राविधिक विवरणहरूभन्दा बाहिर, सम्झौताले विश्वव्यापी शासनमा वातावरणीय सरोकारहरूलाई सम्मिलित गर्ने राजनीतिक इच्छाशक्तिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यसले विश्वव्यापी उत्तर र दक्षिण, ऐतिहासिक प्रदूषकहरू र उदीयमान अर्थतन्त्रहरू बीचको गहिरो गल्ती रेखाहरू पनि उजागर गर्दछ जसले हरित संक्रमण कति रणनीतिक भएको छ भनेर प्रकट गर्दछ।
शक्ति र प्रभावको उपकरणको रूपमा हरियो संक्रमण
राष्ट्रहरूले स्वच्छ प्रविधि, नवीकरणीय ऊर्जा, हरियो हाइड्रोजन, ब्याट्री र कार्बन क्याप्चरमा ठूलो लगानी गरिरहेका छन्। यो नवप्रवर्तन दौडले औद्योगिक पदानुक्रमलाई पुन: आकार दिइरहेको छ र नयाँ निर्भरताहरू सिर्जना गरिरहेको छ। उदाहरणका लागि, चीन सौर्य प्यानल र विद्युतीय सवारी साधन उत्पादनमा विश्वव्यापी नेता हो, जसले आफूलाई कम कार्बन अर्थतन्त्रको मुटुमा राखेको छ। स्वच्छ ऊर्जामा परिवर्तनले जीवाश्म इन्धनबाट लिथियम, कोबाल्ट, निकल र दुर्लभ पृथ्वी जस्ता महत्वपूर्ण सामग्रीहरूमा पनि ध्यान केन्द्रित गर्दछ। हरित प्रविधिहरूको लागि आवश्यक यी स्रोतहरू मुट्ठीभर देशहरूमा केन्द्रित छन् (जस्तै DRC, चिली र चीन), जसले रणनीतिक पुनर्गठनलाई प्रेरित गर्दछ। राष्ट्रहरू आपूर्ति शृङ्खलाहरू सुरक्षित गर्न र रणनीतिक भण्डारहरू निर्माण गर्न दौडिरहेका छन्। केही देशहरूले आफ्नो अन्तर्राष्ट्रिय प्रभाव बढाउन वातावरणीय कूटनीति प्रयोग गर्छन्। जलवायु परिवर्तनको लागि अत्यधिक जोखिममा रहेका माल्दिभ्स र टुभालु जस्ता साना टापु राष्ट्रहरूले विश्वव्यापी रूपमा आफ्नो आवाज बढाउन आफ्नो दुर्दशाको फाइदा उठाएका छन्। नर्वे वा क्यानडा जस्ता अरूले कहिलेकाहीं विवादास्पद ऊर्जा नीतिहरूलाई समर्थन गर्न हरियो छवि प्रस्तुत गर्छन्, जसले पारिस्थितिक नेतृत्वले राष्ट्रिय हितलाई कसरी सेवा गर्न सक्छ भनेर प्रदर्शन गर्दछ।
विश्वव्यापी पारिस्थितिक शासनमा तनाव र सहयोग
जलवायु परिवर्तनसँग लड्न अन्तर्राष्ट्रिय समन्वय आवश्यक छ, तर रणनीतिहरू फरक-फरक छन्। EU ले कडा नियमहरू (जस्तै कार्बन सीमा समायोजन संयन्त्र) लाई बढावा दिन्छ, जसलाई केही उत्पादक देशहरूले "हरियो संरक्षणवाद" को रूपमा हेर्छन्। प्रशासनमा निर्भर गर्दै, अमेरिका जलवायु नेतृत्व र अलगाववादको बीचमा घुम्छ, जबकि चीनले जलवायु कूटनीतिलाई व्यावसायिक विस्तारसँग मिसाउँछ।
ऐतिहासिक उत्सर्जनका लागि कम जिम्मेवार भए पनि, ग्लोबल साउथका देशहरू जलवायु प्रभावबाट सबैभन्दा बढी पीडित छन्। उनीहरूले आफ्नो जोखिमको पहिचान, प्रविधि हस्तान्तरण र पर्याप्त जलवायु वित्तपोषणको माग गर्छन्। वार्षिक १०० अर्ब डलर परिचालन गर्ने उद्देश्यले राखिएको हरित जलवायु कोष यस संघर्ष र उत्तरले आफ्ना प्रतिज्ञाहरू पूरा गर्न बारम्बार गर्ने ढिलाइको प्रतीक बनेको छ।
वातावरणीय ह्रास र स्रोतसाधनको अभाव (जस्तै, पानी, कृषि भूमि, जैविक विविधता) ले तनाव बढाउन सक्छ, विशेष गरी सहेल वा मध्य एशिया जस्ता पहिले नै कमजोर क्षेत्रहरूमा। तैपनि वातावरणीय सहयोग शान्तिको लागि एक उपकरण पनि हो: साझा नदी बेसिनहरू (जस्तै नाइल वा मेकोङ), क्षेत्रीय वन सम्झौताहरू, र सीमापार जैविक विविधता पहलहरूले स्थिरतालाई बढावा दिन हरित कूटनीतिको सम्भावना देखाउँछन्।
प्रत्येक वर्ष, १ करोड १० लाख टनभन्दा बढी प्लास्टिक फोहोर महासागरहरूमा पुग्छ, जुन २०४० सम्ममा समन्वयित विश्वव्यापी कार्य बिना तीन गुणा बढ्न सक्छ। यो प्रदूषण समुद्री जैविक विविधतालाई खतरामा पार्ने, खाद्य शृङ्खलाहरूलाई दूषित गर्ने र मानव स्वास्थ्यलाई खतरामा पार्ने पारिस्थितिक प्रकोप मात्र होइन तर आर्थिक र भूराजनीतिक मुद्दा पनि हो। महासागरीय धाराहरूले राष्ट्रिय सीमानाहरूलाई बेवास्ता गर्छन्, जसले प्लास्टिक प्रदूषणलाई मौलिक रूपमा अन्तर्राष्ट्रिय समस्या बनाउँछ। याङ्त्जे, गंगा, मेकोङ, वा नाइजर जस्ता नदीहरूले यस फोहोरको महत्त्वपूर्ण भाग समुद्रमा ढुवानी गर्छन्, जसले गर्दा माथिल्लो भागमा प्रभावकारी रूपमा कार्य गर्न नदी किनारका राज्यहरू बीच सहयोगको आवश्यकतालाई संकेत गर्दछ। संकटको मात्राको प्रतिक्रियामा, अन्तर्राष्ट्रिय समुदाय परिचालन भइरहेको छ। मार्च २०२२ मा, संयुक्त राष्ट्र वातावरण सभा (UNEA) ले प्लास्टिक प्रदूषणमा कानुनी रूपमा बाध्यकारी विश्वव्यापी सन्धिको वार्ता गर्न एक ऐतिहासिक प्रक्रिया सुरु गर्यो, जसले यसको उत्पादन, प्रयोग र जीवनको अन्त्यलाई समेट्छ। उद्देश्य २०२५ सम्ममा सम्झौतामा पुग्नु हो।
यो पहल अगाडि बढ्ने एउटा प्रमुख कदम हो। यसले जलवायुको लागि पेरिस सम्झौता जस्तै विश्वव्यापी रूपरेखाको आवश्यकताको आधिकारिक मान्यतालाई चिन्ह लगाउँछ। यद्यपि, वार्ताहरूले पहिले नै भिन्नताहरू प्रकट गरिरहेका छन्: केही प्रमुख प्लास्टिक उत्पादक देशहरू (जस्तै संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन र साउदी अरेबिया) स्वैच्छिक वा प्राविधिक समाधानहरू रुचाउँछन्, जबकि अरू (EU, रुवान्डा र पेरु सहित) उत्पादन र उपभोगमा कडा सीमाहरूको वकालत गर्छन्।
प्लास्टिक फोहोर व्यवस्थापनले सार्वभौमिकतामाथि प्रश्न उठाउँछ। मलेसिया, फिलिपिन्स र इन्डोनेसिया जस्ता ग्लोबल नर्थबाट निर्यात हुने प्लास्टिक फोहोरको लामो समयदेखि प्राप्तकर्ता ग्लोबल साउथका धेरै देशहरूले "फोहोर उपनिवेशवाद" भनिने कुराको निन्दा गर्दै आयातित फोहोरको ढुवानी अस्वीकार गर्न वा फिर्ता गर्न थालेका छन्। यी तनावहरूले पारिस्थितिक सार्वभौमिकताको व्यापक पुन: पुष्टिकरण र प्रदूषणको लागि ऐतिहासिक र वर्तमान जिम्मेवारीहरू दुवैलाई पुन: परिभाषित गर्ने प्रयासलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। एकै समयमा, तटीय पानीमा "मृत क्षेत्रहरू" को फैलावटले धेरै क्षेत्रहरूमा, विशेष गरी पश्चिम अफ्रिका र दक्षिणपूर्व एशियामा, खाद्य सुरक्षालाई प्रत्यक्ष रूपमा असर गर्छ, जसले प्लास्टिक प्रदूषण पनि मानव सुरक्षाको विषय हो भन्ने विचारलाई बलियो बनाउँछ।
प्रमुख शक्तिहरूको निष्क्रियताको सामना गर्दै, नयाँ गठबन्धनहरू देखा पर्दैछन्। संयुक्त राष्ट्र वातावरण कार्यक्रम (UNEP) द्वारा सुरु गरिएको स्वच्छ समुद्र अभियानले एकल-प्रयोग प्लास्टिक घटाउन प्रतिबद्ध ६० भन्दा बढी देशहरूलाई एकसाथ ल्याउँछ। ग्लोबल प्लास्टिक एक्सन पार्टनरशिप जस्ता अन्य पहलहरूले रिसाइक्लिंगलाई तीव्र पार्न, एकल-प्रयोग प्लास्टिक हटाउन र गोलाकार अर्थतन्त्रलाई प्रवर्द्धन गर्न सरकारहरू, व्यवसायहरू र गैरसरकारी संस्थाहरूलाई एकताबद्ध गर्दछ।
वातावरणीय गैरसरकारी संस्थाहरू, जस्तै ओशन कन्जर्भेन्सी र सर्फ्रिडर फाउन्डेसन, ले अनौपचारिक तर महत्त्वपूर्ण कूटनीतिक भूमिका खेल्छन्। तिनीहरूले प्रदूषणको दस्तावेजीकरण गर्छन्, वार्तालाई प्रभाव पार्छन्, र अन्तर्राष्ट्रिय नागरिक परिचालनलाई एकताबद्ध गर्छन्, समुद्र तट सफाईलाई राजनीतिक कार्यमा रूपान्तरण गर्छन्। अन्य गैरसरकारी संस्थाहरू, जस्तै ओशन एलायन्स कन्जर्भेसन सदस्य (संयुक्त राष्ट्र संघ द्वारा प्रोत्साहित), साझेदारीमा प्रत्यक्ष वार्ता गरेर विश्वव्यापी आर्थिक मोडेललाई पूर्ण रूपमा पुनर्विचार गरिरहेका छन्। (OACM SOS: दिगो महासागर समाधान संरक्षण कार्यक्रम)) राष्ट्रिय र स्थानीय दुवै स्तरमा सरकारहरू र ठूला अन्तर्राष्ट्रिय निगमहरूसँग।
यी साझेदारीहरूले समुद्र तट र तटीय सफाई कार्यक्रमहरू (सेतो झण्डा CSMA प्रमाणन प्रक्रिया / SOCS दिगो महासागर सफाई प्रणाली) को विकासलाई सक्षम बनाउँछ जसले साइटहरूको सरसफाई, तिनीहरूको प्रमाणीकरण (CSMA प्रमाणित SAFE समुद्री क्षेत्र), र नयाँ प्रविधिहरू (CEPS र GEPN सञ्चार प्रणाली) प्रयोग गरेर तिनीहरूको अनुगमन सुनिश्चित गर्दछ। यो मोडेलले महासागर, समुद्र, ताल र नदीहरूको संरक्षण गर्दै अर्थतन्त्रको, विशेष गरी पर्यटनको (लगानी दिगो महासागर पर्यटन विकास) दिगो विकास सुनिश्चित गर्न मद्दत गर्दछ।
अन्तरराष्ट्रिय पारिस्थितिक-कूटनीति तर्फ? नयाँ अभिनेताहरू, नयाँ आदर्शहरू
वातावरणीय कूटनीति अब राज्यहरूको मात्र क्षेत्र रहेन। शहरहरू, निगमहरू, गैरसरकारी संस्थाहरू, प्रतिष्ठानहरू र ग्रासरुट आन्दोलनहरूले वास्तविक पारिस्थितिक समाधानहरू बढ्दो रूपमा कार्यान्वयन गरिरहेका छन्। अन्डर२ गठबन्धन वा C2 शहरहरू जस्ता गठबन्धनहरूले कार्बन तटस्थतामा प्रतिबद्ध प्रमुख महानगरहरूलाई एकताबद्ध गर्छन्। यसैबीच, उपभोक्ताहरू र बजारहरूको दबाबमा रहेका निगमहरूले साहसी जलवायु प्रतिज्ञाहरू अपनाइरहेका छन्, केही अवस्थामा सरकारहरूलाई उछिनेर।
विश्वव्यापी वातावरणीय एजेन्डालाई आकार दिन नागरिक समाजले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। युवा कार्यकर्तादेखि प्रमुख कानुनी मुद्दाहरूसम्म, जलवायु कूटनीति बढ्दो रूपमा "तलबाट" संचालित भइरहेको छ। यी आन्दोलनहरूले जीवित संसारको रक्षा वरिपरि लोकप्रिय सार्वभौमिकतालाई पुन: परिभाषित गरिरहेका छन्।
आजका चुनौतीहरूको जटिलतालाई ध्यानमा राख्दै, एक प्रणालीगत दृष्टिकोण आवश्यक छ। वातावरणीय सरोकारहरूलाई अब व्यापार, मानव अधिकार, सुरक्षा, वा सामाजिक न्यायबाट अलग गर्न सकिँदैन। समग्र वातावरणीय कूटनीतिले पारिस्थितिकीलाई राष्ट्रिय हित र सामूहिक कल्याण दुवै बुझ्ने विश्वव्यापी लेन्सको रूपमा व्यवहार गर्दछ। यो दृष्टिकोणले नयाँ प्रकारको शक्ति, हरियो, सहकारी, र भविष्य-उन्मुखको लागि आधार तयार गर्दछ।
वातावरणीय कूटनीतिले अन्तर्राष्ट्रिय शक्तिको गतिशीलतालाई पुन: आकार दिइरहेको छ। यसले परम्परागत भूराजनीतिक तर्कहरूलाई प्रतिस्थापन गर्दैन तर तिनीहरूलाई मौलिक रूपमा रूपान्तरण गर्दछ। जलवायु, ऊर्जा र राजनीतिक संकटले घेरिएको संसारमा, यसले टकराव र अभिसरण दुवैको लागि एक भूभाग प्रदान गर्दछ। यसले राज्यहरूलाई दीर्घकालीन हितहरूमा पुनर्विचार गर्न, राष्ट्रिय सार्वभौमिकतालाई पार गर्न र जिम्मेवारी, सहयोग र दिगोपनमा आधारित शक्तिको नयाँ भाषा आविष्कार गर्न बाध्य पार्छ। दिगो विकासको भविष्य वार्ता कोठाहरूमा मात्र नभई स्थानीय संघर्षहरू, प्राविधिक नवीनता र विश्वव्यापी परिचालनमा पनि लेखिनेछ। यस चौबाटोमा, २१ औं शताब्दीको भूराजनीतिले आकार लिइरहेको छ।
