GSLTF को प्रस्तावहरूको प्रारम्भिक मूल्याङ्कनले गम्भीर कमजोरीहरू प्रकट गर्दछ, जसमा निम्न समावेश छन्:
• प्रतिस्पर्धी वायुसेवा उद्योगले अत्यधिक नाफा कमाउँदैन: GSLTF घोषणामा कुनै अर्थपूर्ण विवरण नभए पनि, CE डेल्फ्टको अनुमानलाई उद्धृत गरिएको छ कि प्रिमियम फ्लायर लेभीले प्रति वर्ष EUR ७८ अर्ब (USD ९० अर्ब भन्दा बढी) उत्पन्न गर्न सक्छ। यो २०२४ मा एयरलाइन उद्योगको विश्वव्यापी अनुमानित ३२.४ अर्ब अमेरिकी डलर नाफाको लगभग तीन गुणा हो। एयरलाइन्सको संरचनात्मक रूपमा पातलो खुद नाफा मार्जिन (२०२४ को लागि उद्योगव्यापी औसत ३.४% र सबै उद्योगहरूको लागि विश्वव्यापी औसतको लगभग आधा अनुमान गरिएको) लाई पनि कुनै पनि नीतिगत छलफलमा विचार गरिनुपर्छ।
• वायुसेवा उद्योगको दिगोपनको लागि बहु-खरब डलर प्रतिबद्धता छ: एयरलाइन्सहरूले २०५० सम्ममा नेट-शून्य कार्बन उत्सर्जन हासिल गर्ने प्रतिबद्धता जनाएका छन् - यो प्रयास २०२४-२०५० को अवधिमा ४.७ ट्रिलियन अमेरिकी डलर खर्च हुने अपेक्षा गरिएको छ। यसले विश्वव्यापी कार्बन उत्सर्जनको अनुमानित २.५% हिस्सालाई सम्बोधन गर्दै उड्डयनले विश्वव्यापी GDP मा ३.९% को प्रत्यक्ष योगदान र विश्वव्यापी रूपमा ८६.५ मिलियन रोजगारी प्रदान गर्न सक्ने कुरा सुनिश्चित गर्नेछ। प्रस्तावित रूपमा एयरलाइन्समा उड्डयन कर बढाउनाले उद्योगको दीर्घकालीन उत्सर्जन घटाउने समाधानहरूमा लगानी गर्ने क्षमता सीमित हुनेछ।
• उड्डयनको लागि एक विशेष जलवायु वित्तपोषण संयन्त्र पहिले नै अवस्थित छ: GSLTF को प्रस्तावले अन्तर्राष्ट्रिय उड्डयनको लागि कार्बन अफसेटिङ र रिडक्सन स्कीम (CORSIA) को भूमिकालाई बेवास्ता गर्दछ, जुन अन्तर्राष्ट्रिय नागरिक उड्डयन संगठन मार्फत सहमत भएको थियो र औद्योगिक क्षेत्रबाट कार्बन उत्सर्जन व्यवस्थापन गर्न विश्वको पहिलो विश्वव्यापी रूपमा सहमत संयन्त्र हो - यस अवस्थामा अन्तर्राष्ट्रिय उड्डयन। GSLTF राज्यहरू ती मध्ये थिए जसले CORSIA सिर्जना गरे जुन सिद्धान्त अन्तर्गत थियो कि यो अन्तर्राष्ट्रिय उड्डयनको कार्बन उत्सर्जन व्यवस्थापन गर्न एकल सामंजस्यपूर्ण बजार-आधारित उपाय हुनेछ। सोलिडरी लेभी जस्ता ओभरल्यापिङ उपायहरूले CORSIA लाई कमजोर पार्नेछ र खण्डित, अकुशल र असंगत विश्वव्यापी नीति ढाँचातर्फ डोऱ्याउनेछ। यो आवश्यक छ कि सबै राज्यहरू (GSLTF मा समावेश) ओभरल्यापिङ उपायहरू अगाडि बढाउनुको सट्टा CORSIA लाई सफल बनाउनमा ध्यान केन्द्रित गर्नुहोस्। CORSIA को लागि आवश्यक महत्वपूर्ण समर्थनको एजेन्डालाई शीर्ष स्थानमा राख्नु भनेको राज्यहरूले कार्बन क्रेडिटहरू उपलब्ध गराउनु हो, ताकि एयरलाइन्सहरूले आफ्नो CORSIA दायित्वहरू पूरा गर्न सकून् र राज्यहरूले आफ्नो जलवायु वित्तपोषण मूल्य महसुस गर्न सकून्।
• बढ्दो लागतको मूल्याङ्कन गर्न असफल हुनु प्रस्तावित लेवीको अपरिहार्य परिणाम हो: यसका साथै, GSLTF ले कोष प्रवाह गर्ने लक्ष्य राखेका राज्यहरूको अर्थतन्त्रमा यस्तो शुल्कले पार्ने प्रभाव वा सबै यात्रुहरूमा पार्ने व्यापक प्रभावको कुनै मूल्याङ्कन जारी गरेको छैन। यसले त्यस्ता कोषहरू कसरी प्रयोग गरिनेछ भन्ने बारेमा पनि विस्तृत रूपमा बताएको छैन। यद्यपि GSLTF ले आफ्नो प्रस्तावलाई प्रिमियम यात्रालाई लक्षित गर्ने रूपमा राखेको छ, यसले रुट नेटवर्कहरूलाई व्यवहार्य बनाउन यो खण्डको महत्वपूर्ण महत्त्वलाई पहिचान गर्न असफल भएको छ। प्रिमियम यात्रुहरूलाई दण्ड दिनु वा क्षेत्रलाई अत्यधिक करको बोझले थोपर्नुले रुट गतिशीलतालाई उल्ट्याउनेछ जसले यस वर्ष लगभग पाँच अर्ब यात्रुहरूले भर पर्ने कनेक्टिभिटीलाई सक्षम बनाउँछ। GSLTF को प्रस्तावको प्रभावले एयरलाइन्सलाई कम कुशल र आर्थिक रूपमा बढी तनावग्रस्त बनाउनेछ। यसको अर्थ सबै यात्रुहरू र हवाई मार्गबाट पठाइएका वस्तुहरूको लागि उच्च लागत हुनेछ। एक अपरिहार्य आर्थिक उत्प्रेरक भएको क्षेत्रको लागि यस्तो कम किफायतीताले अन्ततः कमजोर आर्थिक वृद्धिको अनपेक्षित परिणाम ल्याउँछ।
"एयरलाइन उद्योग आर्थिक उत्प्रेरक हो, नगदको साधन होइन। तैपनि सरकारहरूले दुर्गम समुदायहरूको लागि जीवनरेखा, पर्यटन बजारलाई बलियो बनाउने र स्थानीय उत्पादनहरूलाई विश्वव्यापी बजारसँग जोड्ने उद्योगको वास्तविक-विश्व साइड इफेक्टहरूलाई विचार नगरी हवाई यात्रुहरूमा कर लगाउने सुझाव दिन्छन्। यसबाहेक, GSLTF प्रस्तावको लागि मोडालिटीहरू निर्दिष्ट गरिएको छैन, इतिहासले हामीलाई देखाउँछ कि यी करहरू केवल सामान्य कोषमा जान्छन्, यदि कुनै भए पनि, उत्पन्न हुने राजस्वको थोरै, यदि कुनै छ भने, जलवायु परिवर्तन अनुकूलनमा जान्छ," IATA का महानिर्देशक विली वाल्शले भने।
"GSLTF ले भनेको छ कि उनीहरूको एकता शुल्कले साधारण नागरिकहरूको जीवनयापनको लागत बढाउने छैन वा घरायसी बिल जस्ता कुराहरूमा असर पार्ने छैन। यो असत्य हो। मुख्य कुरा यो हो कि, यदि पालना गरियो भने, GSLTF का सिफारिसहरूले सबै यात्रुहरूको लागि हवाई यात्राको लागत बढाउनेछ र राम्रो भन्दा बढी हानि गर्नेछ। उड्डयनबाट दशौं अर्ब निकाल्दा २०५० सम्ममा नेट शून्य हासिल गर्न लगानी गर्ने, कनेक्टिभिटीमा असर पर्ने हदसम्म मार्ग गतिशीलता परिवर्तन गर्ने र हवाई यातायातले प्रदान गर्ने महत्वपूर्ण आर्थिक सहयोगमा छोटो परिवर्तन गर्ने देशहरूको क्षमतालाई कमजोर बनाउनेछ," वाल्शले भने।
"स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, जलवायु परिवर्तनको प्रभावलाई कम गर्न एयरलाइन्सहरूले आफ्नो भूमिका निर्वाह गर्नबाट बचिरहेका छैनन्। उद्योगले दिगो उड्डयन इन्धन (SAF), थप कुशल सञ्चालन र राम्रो प्रविधिको साथ शुद्ध शून्य कार्बन उत्सर्जन हासिल गर्न सम्भव भएसम्म सबै गरिरहेको छ। यी प्रयासहरूलाई आवश्यक पर्ने अन्तिम कुरा भनेको USD90 बिलियन करको कटौती हो। हवाई यातायातको सन्दर्भमा, GSLTF को उद्देश्य SAF उत्पादनमा लगानीलाई समर्थन गरेर सबैभन्दा राम्रोसँग साकार पार्न सकिन्छ ताकि एयरलाइन्सहरूले मानिसहरू र व्यवसायहरूलाई विश्वव्यापी अवसरहरूसँग जोडेर समृद्धि प्रदान गर्न सकून्," वाल्शले भने।
IATA का लागि १५ देशहरूमा सावन्ताले गरेको स्वतन्त्र विश्वव्यापी अनुसन्धानले हवाई यात्रा करमाथि गहिरो सार्वजनिक शंका प्रकट गर्दछ:
एक टिप्पणी छोड