युरोपमा नेपाली एयरलाइन्स: दशक लामो प्रतिबन्ध, अझै जारी

यो युरोपेली संघ चलिरहेको उडान सुरक्षा चिन्ताका कारण नेपाली वायुसेवा कम्पनीमाथिको प्रतिबन्ध लम्बिएको छ । यो निर्णयले नेपालको दर्ता भएका सबै वाहकहरूलाई असर गर्छ नागरिक उड्डयन प्राधिकरण हाल सञ्चालनमा छ।

नेपाली एयरलाइन्स कम्पनीहरू 2013 देखि युरोपेली संघको कालोसूचीमा छन्, उनीहरूलाई EU सदस्य राष्ट्रहरूको हवाई क्षेत्रमा काम गर्नबाट रोक लगाइएको छ। सन् २०१३ मा अन्तर्राष्ट्रिय नागरिक उड्डयन सङ्गठन (आइकाओ) ले नेपाललाई गम्भीर सुरक्षा चिन्ताको सूचीमा राखेपछि यो कारबाही सुरु भएको हो।

ICAO ले हाइलाइट गरिएका मुद्दाहरू समाधान गरे पनि र जुलाई 2017 देखि गम्भीर सुरक्षा चिन्ताको सूचीबाट हटाइए पनि नेपाली वायुसेवा कम्पनीहरू अझै पनि युरोपेली संघको कालोसूचीमा छन्। यसले प्रतिबन्ध हटाउने आशा जगाएको छ, तर दुर्भाग्यवश, EU ले त्यो निर्णय गरेको छैन।

यी प्रतिबन्धका कारण नेपालको राष्ट्रिय वायुसेवा कम्पनी नेपाल वायुसेवा निगम सबैभन्दा बढी मारमा परेको छ । नेपालबाट लामो दुरीको उडानका लागि यो एयरलाइन्सले युरोपेली सहरहरूमा भर परेको थियो तर कालोसूचीमा परेपछि यी रुटहरूमा उल्लेख्य कमी आएको छ। आफ्नो फ्लीट बढाउन र स्तरोन्नति गर्ने प्रयासका बाबजुद नेपाल एयरलाइन्स ईयूको कालोसूचीमा रहेसम्म युरोपमा उडान गर्न असमर्थ छ।

EU मा नेपाली एयरलाइन्स किन प्रतिबन्धित ?

नेपालका वायुसेवा कम्पनीहरू विशेषगरी नेपाल एयरलाइन्स र श्री एयरलाइन्सको चिन्ताका कारण नेपाल ईयूको कालोसूचीमा रहेको छ ।

EU ले यी कम्पनीहरूको संरचना, संगठनात्मक ढाँचा, सञ्चालन, वित्त, प्राविधिक क्षमता, कार्यबल, र सेवाको गुणस्तरलाई समेटेर पर्याप्त सुधारको आवश्यकतामा जोड दिएको छ।

यसले अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षा र परिचालन मापदण्डहरू पूरा गर्न नेपाल एयरलाइन्सका विभिन्न पक्षहरूमा व्यापक वृद्धिमा EU को ध्यान केन्द्रित गरेको छ।

ईयूले श्री एयरलाइन्सको सञ्चालन प्रक्रिया सन्तोषजनक रहेको CAAN अधिकारीहरूले उल्लेख गरे, तर यसले सुधारका लागि प्रक्रियालाई थप वृद्धि गर्न विशेष पहलहरू कार्यान्वयन गर्न सिफारिस गरेको छ।

क्यानका सूचना अधिकारी ज्ञानेन्द्र भुलले उडान सुरक्षाप्रति सरकारको प्रतिबद्धता र नेपालका वायुसेवा कम्पनीहरूको सञ्चालन क्षमताका सम्बन्धमा युरोपेली सङ्घले थप चिन्ता व्यक्त गरेको बताए । CAAN ले उडान सुरक्षामा फड्को मारेको भए पनि नेपाललाई EU कालोसूचीबाट हटाउन सबै सरोकारवालाहरूबीच एकता र पङ्क्तिबद्धता आवश्यक रहेको उनको भनाइ छ ।

तर, क्यानका पूर्व महानिर्देशकले नाम नखुलाएर बोल्दै एयरलाइन्सलाई नियमन गर्ने र कारबाही गर्ने जिम्मेवारी क्यानकै रहेको बताए । CAAN ले उडान सुरक्षालाई प्राथमिकतामा राखेकोमा EU ले जोड दिएको संकेत गर्दै दुर्व्यवहारमा संलग्न एयरलाइन्स विरुद्ध सीएएनले किन तुरुन्त कारबाही गरिरहेको छैन भन्ने प्रश्न राख्छन्।

CAAN का पूर्व अधिकारीहरूले CAAN लाई नियमन र सेवा प्रावधानका लागि छुट्टै निकायमा विभाजन गर्ने विचारमा छलफल गरिरहेका छन्, यो ICAO को सिफारिससँग सम्बद्ध कदम हो। पूर्व उपमहानिर्देशक देवानन्द उपाध्यायले ईयूले स्पष्ट रूपमा यो विभाजनको माग नगरे पनि नियामक र सेवा प्रदायकको रूपमा दोहोरो भूमिका खेल्ने कर्मचारीहरू विरुद्ध स्पष्ट निर्देशन रहेको उल्लेख गरे।

CAAN भित्र नियामक र सेवा प्रदायकका लागि छुट्टै जिम्मेवारीहरू स्थापित गर्न नेपाललाई EU को चाहनासँग तुलना गर्दै अपराध अनुसन्धान गर्ने ट्राफिक प्रहरीहरू बीचको समानता बनाइएको छ। वर्गगत संगठनात्मक विभाजनको सट्टा कानूनको माध्यमबाट स्पष्टता सिर्जना गर्ने कुरामा ध्यान केन्द्रित छ।

एक पूर्व महानिर्देशकले विगतका EU लेखापरिक्षणका उदाहरणहरू हाइलाइट गर्दछ जहाँ कर्मचारीहरू सेवा प्रदायकहरू र नियामक निकायहरू बीचमा सरेका थिए, वर्तमान सेटअपमा स्पष्ट कानुनी ढाँचाको अभावमा समाधान नभएका मुद्दाहरूको चिन्ता बढाउँदै।

सुधार र EU बाट प्रतिबन्ध हटाउन प्रयासहरू

फेब्रुअरी २०२० मा, नेपालको राष्ट्रिय सभामा CAAN लाई सेवा प्रदायक र नियामक निकायमा विभाजन गर्न विधेयकहरू पेश गरियो, तर संसदीय कार्यकाल सकिनु अघि कुनै प्रगति हुन सकेन, जसले गर्दा बिलहरू रद्द भयो। चालु आर्थिक वर्ष २०२३/२४ को बजेटले क्यानको संरचना विस्तार गर्ने सरकारको लक्ष्य देखाएको भए पनि विभाजनका लागि विधेयक पुनः ल्याउने कुनै सङ्केत छैन।

क्यान विभाजनको प्रस्तावले विभाजनको विरोध गर्ने कर्मचारीहरूको प्रतिरोधको सामना गर्नुपरेको छ। यसबाहेक, राजनीतिक नेतृत्वबाट यस पहलमा स्पष्ट दिशा वा प्रगतिको अभाव छ।

(स्थानीय सञ्चार माध्यमबाट साभार)